3年烧掉183亿，谁为“倒贴式”招商买单？

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      据央视新闻报道，随着各地招商比拼之势愈演愈烈，过去一段时间，个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”，不但加重了地方财政负担，也加剧了不公平竞争，割裂了全国统一大市场，给产业健康发展埋下隐忧。
资料显示，2021年至2023年，“哪吒”的母公司合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。
3年烧掉183亿，最终走向破产重整的结局，留给市场的不只是一个新能源车企的败局，更揭开了一场地方招商引资内卷的伤疤。这笔巨亏的背后，是宜春、南宁等地真金白银的投入打了水漂，是地方财政的沉重负担，更是产业发展被带偏的迷茫。
招商引资本是地方发展经济的良策，尤其是在新能源产业风口上，各地都想抓住机遇，打造属于自己的产业名片。宜春没有造车基础，区位也无优势，却一心想靠引进哪吒汽车撬动产业发展，于是拿出了近乎倒贴的诚意。近20亿股权收购，3亿代建厂房，十年租金减免，每辆车2万元奖励，这些政策堆出来的项目，看似快速落地，实则从一开始就埋下了隐患。
2016年，国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。可在招商比拼的压力下，还是选择了上有政策下有对策。不允许土地优惠，就用代建厂房替代；不能直接给补贴，就变相通过国企投资注资。这种变通，看似解决了招商难题，实则是饮鸩止渴。
哪吒汽车在宜春之外，又在浙江桐乡、广西南宁落了地，每一处都享受着类似的优惠。南宁更是投入24亿，其中16亿来自当地国企，资金来源不是借款就是发债，相当于地方举债去补贴一个前景未卜的企业。这种做法，本质上是把招商引资变成了花钱买项目，忘了招商的初衷是带动产业升级，而非单纯追求项目落地的政绩。
地方的急功近利，最终酿成了多输的局面。被引进的企业拿着各地的补贴，却没能做出经得起市场检验的产品，3年亏损183亿，平均每卖一辆车亏8万，最终停产重整，留下空荡荡的工厂和落满灰尘的生产线。而那些投入的财政资金，大多是地方的血汗钱，有的甚至是借来的，最终还是要由地方和纳税人来承担后果。
这种倒贴式招商破坏了市场的公平。当一些地方靠违规优惠抢项目，其他地方只能被迫跟进，陷入“内卷式”的逐底竞争。大家都拼补贴、拼政策，反而忽略了营商环境的优化和服务质量的提升，也让真正有实力、愿意踏实做事的企业难以公平竞争。新能源汽车行业一度出现300多个品牌，很多都是地方盲目投资催生的，最终纷纷破产，不仅浪费了资源，也拖慢了整个产业的健康发展。
2024年《公平竞争审查条例》的实施，以及地方财政补贴负面清单的逐步建立，正在遏制这种乱象。但要真正改变，还需要地方摒弃急功近利的思维误区，明白招商不是造盆景，而是要栽下能扎根结果的大树。倒贴式招商看似赚了一时的政绩，最终伤的是地方财政、市场公平，还有产业发展的未来。